Совершенно очевидно, что говорить о какой-либо правовой культуре в России пока рано.

Сергей КОМКОВ
президент Всероссийского Фонда Образования,
д.пед.н., академик МАНПО, профессор – директор «Русского Дома» в Карловарском крае, доктор философских наук  GrPhD, доктор права JUDr

Совершенно очевидно, что говорить о какой-либо правовой культуре в России пока рано. Потому что главное государственное ведомство, призванное эту самую культуру насаждать и поддерживать, — министерство юстиции, само  еще очень далеко от идеалов правового поведения.







     За примерами далеко ходить не надо. Всем давно известно, что в основе принятия любого государственного решения должно лежать не субъективное мнение какого-либо чиновника или, так называемого, «эксперта», а норма соответствующего закона. Законы для того и создаются членами парламентов и законодательных собраний, чтобы являться главным регулирующим механизмом существования государства. И только следование норме и букве закона может являться главным критерием истины в разрешении любого административного спора.
     Но министерство юстиции России взяло за практику решать те или иные проблемы на основе никому не понятных, так называемых, «государственных экспертиз», выводы которых порой резко расходятся с нормами закона. Особенно активно применяется эта практика в отношении деятельности общественных и некоммерческих организаций. И, в первую очередь, — в отношении организаций религиозных конфессий.
     При минюсте даже появился специализированный Совет по проведению государственной религиоведческой экспертизы.
     Все бы ничего, да вот беда – в состав этого «совета» вошли люди, не просто не имеющие соответствующей квалификации и соответствующего образования, но и вообще имеющие весьма отдаленное понятие о том, что такое религия.
     Но и этого руководству министерства юстиции показалось мало. Не знаю, уж, с чьей подачи, но возглавил этот совет человек, являющий собой образ провокатора с явными признаками психического заболевания.
     Долго время ведущие философы и религиоведы гадали, что же это за личность такая – Александр Дворкин, которому минюст доверил столь щепетильную миссию. Сбежавший из СССР недоучившийся студент, прошедший организацию мормонов, так и не получивший толком никакого образования, работавший долгое время на радиостанции «Голос Америки», поливавший грязью нашу Родину. Затем перебравшийся в Германию на радиостанцию «Свобода» и продолжавший с удвоенной силой поливать грязью Россию. Затем подхваченный нашими церковниками на задворках Европы и притащенный на свою историческую Родину. Здесь, на Родине, он быстро смекнул, на чем можно сколотить для себя финансовый и общественный капитал. И при активном содействии наиболее рьяных адептов Московской патриархии соорудил некий Центр по изучению сект и религиозных организаций. И принялся активно бороться за «религиозную чистоту».
     При этом господин Дворкин как-то забыл сдать свой американский паспорт и до сих пор продолжает оставаться гражданином США.
     И этот «двойной» гражданин принялся активно учить уму-разуму российскую интеллигенцию.
     Всего этого не могли не знать чиновники министерства юстиции России, учреждавшие этот, так называемый, «совет» и назначавшие во главе него столь одиозную личность.
     Не могли они не знать и того, что господин Дворкин уже давно болен. Болен психически. Диагноз ему был поставлен еще в институтском возрасте. И обнаруженное у него заболевание не подлежит ремиссии со временем. То есть, оно неизлечимо. Заболевание это связано с тем, что периодически больной впадает в состояние невменяемости и не может давать себе отчета в совершаемых действиях и в принимаемых решениях.
     Похоже, вот так, в невменяемом состоянии, и проводит большинство своих «экспертных исследований» наш «ученый-религиовед».
     Скандал этот давно уже стал достоянием гласности не только в России, но и в странах Европы, где к проблемам взаимодействия религиозных организаций относятся достаточно осторожно. Европейцы вообще удивлены тому, что в России существует некая государственная «религиоведческая экспертиза». И, уж тем более, вдвойне удивлены тому, что проводить подобного рода «экспертизу» доверяют психически больному человеку.
     А то, что Александр Дворкин действительно психически болен, уже стопроцентно доказано публикацией в целом ряде ведущих российских СМИ подтверждающих данный факт документов. Которые он, кстати, даже не стал опровергать.
     Но вот весьма характерная реакция на все это чиновников министерства юстиции России.
     14 мая 2014 года я направил официальное письмо от имени «Русского Дома» в Карловарском крае Чешской Республики министру юстиции России господину Коновалову с предложением рассмотреть ситуацию, сложившуюся в отношении председателя этого довольно странного «совета» Александра Дворкина.  И просил всего лишь одного: если информация о психическом нездоровье председателя «совета» не соответствует действительности, дать разъяснения, а, если это правда – немедленно решить вопрос о его освобождении с этого «поста». Дабы он не дискредитировал ни министерство юстиции России, ни Россию в целом.
     Казалось бы, чего проще? Ан, нет. Сначала чиновники минюста долго хранили молчание. Хотя должны были ответить на официальное обращение в утвержденные законом сроки – то есть, не позднее, чем через 30 дней. Но, видимо, этот закон писан не для них. И, наконец-то, из минюста пришел ответ. Который, прямо скажем, заставил задуматься теперь уже об уровне психического здоровья тех, кто его сочинял.
     В ответном письме за подписью заместителя директора Департамента по делам некоммерческих организаций Д.А.Ермака  четко и категорично было написано: «Информация, изложенная в Ваших обращениях, принята к сведению».
     Что это реально означает я, ей-Богу, не знаю. И даже не могу предположить. Означает ли это полное согласие чиновников министерства юстиции с моими доводами или они категорически с ними не согласны, даже трудно себе представить. Должен ли дальше психически больной человек возглавлять столь серьезный «экспертный совет» или он не болен, а только косит под психа, тоже не понятно.
     Тогда я вынужден был позвонить непосредственному исполнителю данного ответа – некой госпоже Филимоновой. Но она на мой вопрос, что же такое «принято к сведению», ответила совершенно бессвязной тарабарщиной. Типа того, что мы вам, мол, все объяснили и ничего объяснять больше не будем.
     Попробовал бы в подобном духе поступить хотя бы один чиновник министерства юстиции Чешской Республики или Германии! Уже на следующий день он лишился бы своего места. Потому что здесь принято любое объяснение давать со ссылками на соответствующие нормы закона и по существу вопроса.
     А в России, видимо, пока еще продолжают жить по принципу: я начальник – ты дурак, ты начальник – я дурак. То есть, ни о какой презумпции права не может идти и речи. Поэтому и возглавляют при этих недоразвитых государственных ведомствах всякого рода сомнительные «экспертные советы» люди типа Александра Дворкина – авантюристы и провокаторы с явными признаками психических заболеваний.
     Что же касается министерства российского юстиции, то оно, к огромному сожалению, пополнило собой когорту уникальных отечественных госучреждений: министерство без образования, министерство без экономики, министерство без здравоохранения.

     Кто следующий?

 Прошу данную публикацию считать повторным официальным обращением в адрес министра юстиции России А.В.Коновалова. и надеюсь на этот раз получить вразумительный ответ. Соответствующий уровню столь значимого государственного ведомства.

Сергей КОМКОВ
президент Всероссийского Фонда Образования,
д.пед.н., академик МАНПО, профессор – директор «Русского Дома» в Карловарском крае, доктор философских наук  GrPhD, доктор права JUDr

http://nvdaily.ru/

Суд в Нижнем Тагиле оштрафовал Свидетелей Иеговы за хранение запрещенной литературы

13 июля 2016 года Тагилстроевский районный суд Нижнего Тагила Свердловской области признал местную организацию Свидетелей Иеговы виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП (хранение экстремистских материалов в целях массового распространения). Община оштрафована на 100 тыс. рублей, литература подлежит конфискации. Решение пока не вступило в законную силу.









По сообщению районной прокуратуры, факт хранения запрещенной литературы в помещениях местной религиозной организации Свидетелей Иеговы "Нижний Тагил" был выявлен в ходе проверки соблюдения антиэкстремистского законодательства.

http://www.sova-center.ru/

Антитеррористический законопроект: путь к отказу от гражданской и религиозной свободы?

27 июня 2016 года в Славянском правовом центре состоялась организованная центром совместно с Информационно-аналитическим центром «Сова» пресс-конференция, посвященная принятым 24 июня поправкам к закону «О противодействии терроризму» и другим законодательным актам Российской Федерации. Поправки были внесены председателем Комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой и председателем Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктором Озеровым.









Собравшиеся на пресс-конференцию эксперты и религиозные лидеры России подробно обсудили суть законопроекта и высказали свою озабоченность последствиями, которые могут возникнуть в результате его применения на практике.

Ведущий пресс-конференции член Экспертного совета Комитета Государственной думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Константин Андреев  признал,что экспертное сообщество, не принимавшее участия в подготовке законопроекта, взбудоражено новшествами, которые пока рождают больше вопросов, чем ответов. Пресс-конференция, собственно, и была созвана для того, чтобы начать размышлять о возможных последствиях. Соответствующим образом была обозначена и тема: «Антитеррористический законопроект: путь к отказу от гражданской и религиозной свободы?».

Директора Информационно-аналитического центра «Сова» и члена Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александра Верховского беспокоит в нововведениях несколько моментов. Во-первых, по целому ряду статей повышаются наказания. Между тем, регулярный мониторинг показывает, что на практике обвинение почти никогда не просит максимального наказания, имеющегося в действующем законодательстве, — зачем тогда, спрашивается, повышать?

Также в Уголовный кодекс добавлено наказание за вербовку или вовлечение в организацию массовых беспорядков, которых в России практически не наблюдается.
Возвращенная в УК статья о недонесении имеет двусмысленный характер: например, некий гражданин видит, что его сосед делает бомбу, привел пример Верховский, откуда он знает, для чего эта бомба — для теракта или для подрыва тещи? Между тем, о намерении убить тещу сообщать не обязательно.

Пункт, обязывающий доносить об участии в незаконных вооруженных формированиях, может создать сложности для некоторых регионов, отметил Верховский: скажем, в Дагестане вряд ли найдется человек, который не знает кого-то хотя бы одного, кто ушел в лес. Получается, вся республика должна ринуться после принятия закона в прокуратуру?

Тревожит также снижение возраста ответственности по некоторым статьям с 16 до 14-15 лет. И то, что по всем преступлениям срок обыска без разрешения увеличивается до 3 суток.

Наиболее «загадочная» часть законопроекта, по мнению Верховского, касается интернет-провайдеров. Даже «смягченные» после первого чтения требования — хранить в течение трех лет сведения о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации и текстовых сообщений, изображений, звуков и видео, а весь объем коммуникаций — в течение шести месяцев — практически создают для провайдеров условия, несовместимые с жизнью. «Оснований для претензий появляется невероятно много, значит, все будет держаться на неформальных отношениях и применяться избирательно», — заключил эксперт.

Почетный адвокат России Владимир Ряховский, управляющий партнер адвокатского бюро «Славянский правовой центр», начал свое выступление со слов о том, что процедура принятия антиэкстремистских поправок напомнила ему, как в 1997 году принимался ныне действующий закон «О свободе совести и о религиозных объединениях». Тогда, в день принятия закона, он был передан депутатам только на бумажных носителях, с изрядным количеством вводимых ограничений, — никакой другой информации о законе найти было невозможно.

То же самое повторилось и сейчас: депутатам текст раздали накануне дня рассмотрения в бумажном виде. Поправки о миссионерстве в рамках антиэкстремистского законопроекта готовил Комитет по безопасности, ни в Экспертном совете Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций, ни в других экспертных органах законопроекта не видели — закон приняли стремительно, правку в информационную базу не внесли, она появилась только после того, как закон был принят.

Некоторые наивные люди пытаются объяснить строгость закона в части новых правил для миссионеров (грубо говоря, заниматься миссией можно будет только со справкой от религиозной организации) тем, что он направлен на новые религиозные движения, а старых религиозных организаций не коснется, заметил Ряховский. Это ошибка, уверен адвокат, закон коснется абсолютно всех. Начать с того, что он вводит понятие «миссионерской деятельности» и дает ей определение. Дело ли это государства — давать определение миссионерской деятельности, задался вопросом адвокат. «Так скоро государство захочет объяснить нам, что такое богослужение, религиозные обряды, а завтра решит объяснить, что такое Бог».

Кроме неоправданных ограничений он грешит множеством нестыковок с Конституцией, с другими законодательными актами, множеством противоречий и двусмысленностей — по этому закону совершенно очевидно, что в части религиозных проблем его писали непрофессионалы.

Доктор юридических наук и главный редактор журнала «Религия и право», член Комиссии по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ Анатолий Пчелинцев  также коснулся процедуры принятия закона — он не прошел положенные стадии обсуждения в различных экспертных советах. Даже Комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций во главе с Ярославом Ниловым обошли стороной. 

Попытки ограничить миссионерскую деятельность начались 20 лет назад, напомнил адвокат, тогда было принято 33 региональных закона, которые вносили хаос в отношения государства и религиозных организаций. К настоящему моменту из тех 33 законов большинство отменили, осталось только 12, но и те не работают. Однако с инициативы Архангельской (тогда еще) епархии началась новая волна — законы о миссионерской деятельности начали принимать по второму кругу. На них уже имеется более 25 тысяч жалоб. Зачем принимать законы, которые вносят смуту, выразил недоумение адвокат.

Главный редактор журнала «Юридическое религиоведение» и председатель правления Гильдии экспертов по религии и праву Инна Загребина не разделяет иллюзии тех, кто надеется, что президент не подпишет закон, а если и подпишет, то он не будет работать — будет, уверена она, и самым пренеприятным образом: давая простор волюнтаризму. «Правовая грамотность наших правоохранительных органов хорошо известна, — отметила она, — так что в ближайшие годы надо ждать вал судебных дел, связанных с миссионерскими поправками».

После выступлений заявленных докладчиков в зале развернулась оживленная дискуссия, охватившая буквально всех участников пресс-конференции.
Профессор права Лев Симкин предвкушает, что для правоохранительных органов, особенно для так называемого Центра «Э» (Центра по противодействию экстремизму), борьба с тихими «экстремистами» из христианских деноминаций вместо «буйных» ваххабитов превратится в сущее удовольствие. Однако протестанты, которых в России не так-то много, вряд ли могут организовать мощное сопротивление несправедливому закону. «Надо привлекать на свою сторону сотовых операторов, которые теряют на этом законе миллионы», — посоветовал Лев Симкин.
Константин Андреев уверен, что дело закончится обращением в Конституционный суд, поскольку принятые поправки не что иное, как попытка реализовать новое крепостное право.

Доктор философских наук Михаил Шахов предложил устраивать на основании нового законодательства олимпиады для молодых юристов под девизом «Кто насчитает в нем больше нестыковок». На его взгляд, при оптимистичном прогнозе любой сможет обойти принятые «миссионерские поправки», при пессимистичном — любому выпишут штраф и он вынужден будет бегать по судам.

 «Это спланированная акция, в законе кто-то очень заинтересован, так что на здравые решения надежды нет», — сказал Сергей Белов.
Участники пресс-конференции разошлись с намерением в самое ближайшее время предпринять решительные шаги для исправления ситуации.

http://www.religiopolis.org/

Абаканский городской суд приостановил деятельность МРО г.Абакан

Накануне Абаканский городской суд вынес решение по постановлению прокуратуры столицы Хакасии, которая резко отреагировала якобы на неисполнение требований этого надзорного ведомства со стороны местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан». Пока не известно какие требования предъявляла прокуратура к Свидетелям Иеговы. Сообщается лишь о том, что прокуратура пыталась проникнуть в Зал Царства Свидетелей Иеговы, но проверяющих из прокуратуры не пустили. Можно лишь предположить, что на фоне участившихся подбросов запрещенных публикаций, верующие опасаются впускать кого бы то ни было в свои богослужебные здания. Прокуратура подала в суд на Свидетелей Иеговы. И суд приостановил их деятельность в столице Хакасии почти на на 80 суток. 









Сама по себе приостановка деятельности местной религиозной организации по словам члена экспертного совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве юстиции РФ Игоря Иванишко не означает, что верующие не могут дальше иметь и делиться своими убеждениями. После приостановки деятельности по решению суда, верующие имеют право и дальше исповедовать свою религию, проводить собрания, но не имеют права заключать сделки от имени организации, получать гранты и арендовать помещения от имени организации, так как она юридически приостановлена. Но запрет касается лишь юридического лица, а не членов религиозной общины.

Эксперт-религиовед отметил, что решением суда приостановлено юридическое лицо, а не религиозная группа, поэтому Свидетели Иеговы могут беспрепятственно собираться в богослужебных зданиях, организовывать встречи единоверцев, но не могут действовать как юридическое лицо.

http://xakac.info/

Библия изменила ее жизнь

Донеси на ближнего своего

В Советском Союзе стукачество было одним из главных инструментов репрессий. Посадить кого угодно оказывалось очень просто: достаточно найти человека, который дал бы нужные показания, ничего доказывать в таких случаях не приходилось. Солженицын писал о том, что в некоторых городах каждый четвертый житель мог получать предложение донести на кого-либо. И вот, похоже, правоохранительные органы снова берут стукачество на вооружение.







Два новейших примера. В городе Старый Оскол Белгородской области местную религиозную организацию свидетелей Иеговы ликвидировали якобы за "массовое распространение" экстремистских материалов, но что мы видим на деле? Суд принял решение, исходя из одного-единственного инцидента, в котором некто Сергей Ишков заявил, что свидетели Иеговы дали ему Библию. Причем эта Библия даже не входит в Федеральный список экстремистских материалов! Ранее Ишков приходил на богослужения свидетелей Иеговы, демонстрируя искренний интерес к происходящему. Впоследствии оказалось, что он записывал все богослужения на диктофон. После того как Ишков получил Библию, его жена написала в полицию заявление о том, что ее муж "попал в секту, стал асоциальным, ненормальным, помогите спасти семью!" Конечно же, пришла полиция и изъяла злосчастную Библию. Итогом срежиссированной семейной драмы стала ликвидация целой организации тех, кто эту Библию читал.

В другой ситуации, на этот раз в самом Белгороде, свидетели Иеговы оказались под запретом из-за похожей ситуации. Складывается ощущение, что чиновники отрабатывают методы, которые затем намереваются применять более активно. Никита Сухобрус, парень 21 года от роду, утверждал, что некто (чье имя неизвестно) якобы подарил ему такую же Библию, некоторые книги из списка запрещенных материалов, а на богослужениях свидетелей Иеговы якобы обсуждается содержание запрещенных законом сайтов. При этом нет никаких доказательств, что таинственный даритель входил в организацию свидетелей Иеговы; второе утверждение однозначно является ложью. Зато есть доказательства того, что Сухобрус связан с православной церковью: в социальных сетях можно найти фотографии, где он получает награду из рук архиепископа Белгородского и Старооскольского Иоанна.

Также известно, что как минимум с 2014 года Сухобрус является активным участником белгородской организации "Скорая молодежная помощь", которая участвует в различных акциях в поддержку власти. Его сподвижник в этой организации, некто Андросов, известен тем, что носил майку с надписью "Я ненавижу свидетелей Иеговы". По совместительству Андросов является помощником депутата Госдумы РФ Михаила Маркелова, защищающего все православное, и членом общественного органа при белгородской полиции. И в Белгороде, и в Старом Осколе ФСБ активно прослушивает телефонные разговоры свидетелей Иеговы, ведет скрытую видеосъемку их богослужений и даже неформальных встреч. Союз церкви, ФСБ и молодежных организаций действует безотказно.

Можно ли говорить о том, что чиновники нашли еще более эффективный способ сведения счетов с неугодными, чем подброс им компромата? С 2014 года ширится кампания по подбросу свидетелям Иеговы "экстремистских" материалов (по несколько инцидентов в месяц), однако практика обычного, классического доносительства может оказаться и эффективнее, и быстрее, и дешевле подбросов. Чтобы закрыть неугодную организацию, достаточно найти человека, который просто принесет в полицию книжку. Можно даже не утруждать себя поиском доказательств, выяснением фактов или проверкой истинности показаний. Есть книжка – дело сделано. Особенно настораживает, что при этом используются: а) издания, вовсе не входящие в запретный список Министерства юстиции, б) Библия – вечная книга.

Это выглядит особенно странно и на фоне того, что минувшей весной Верховный суд отказался ликвидировать организацию свидетелей Иеговы в Тюмени, даже несмотря на несколько инцидентов распространения "экстремистской" литературы, не найдя достаточных оснований для столь жестких мер. Тогда суд постановил: "Ликвидация юридического лица… не является необходимой и соразмерной допущенным организацией нарушениям и вызванным ими последствиям". Но вот тот же Верховный суд запрещает организацию свидетелей Иеговы в Белгороде на основании столь же шатких, ничем не подкрепленных доказательств!

"Христос не писал доносов", "Из всех апостолов доносил только Иуда" – было написано на плакатах на митинге в Москве, организованном группой православных (!) верующих. Но голоса здравого смысла и христианской совести не долетают до тех кабинетов, где принимаются решения. Варлам Шаламов писал: "Я приучен мало обращать внимания на разговоры об осведомителях и стукачах. Слишком я бессилен перед этой высшей властью природы".

Антон Чивчалов – журналист, переводчик, блогер 

Комиссия по международной религиозной свободе решительно осуждает пакет мер «по борьбе с терроризмом»

Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) решительно осуждает пакет мер «по борьбе с терроризмом», принятый Госдумой в конце июня, и 7 июля подписанный Владимиром Путиным. Об этом сообщила  аналитик Комиссии Кэтрин Косман. Как указывается в заявлении Комиссии, под видом борьбы с терроризмом, эти законы предоставят российским властям широкие полномочия по ограничению гражданских свобод, в том числе установят широкие ограничения на религиозные практики, затрудняющие работу многих религиозных групп. 23 июня президент Путин подписал закон, вводящий еще одну проблемную норму: он разрешил полиции задерживать людей, подозреваемых в нарушении «общепринятых норм социального поведения», тем самым давая властям новое оружие, которое может быть использовано против опальных групп, в том числе религиозных организаций.






«Эти глубоко ошибочные «антитеррористические» меры будут лишь усиливать войну российского правительства против прав человека и свободы вероисповедания», – отметил председатель USCIRF Томас Риз. «Они облегчат российским властям возможность подавлять религиозные общины, душить мирное инакомыслие, задерживать людей и сажать их в тюрьму. Ни эти меры, ни существующие на данный момент антиэкстремистские законы не соответствуют международным правам человека и стандартам религиозной свободы», – считает он. Как разъясняют члены Комиссии, «меры по борьбе с терроризмом», в том числе, вносят поправки в российский закон о религии 1997-го года, пересматривая понятие «миссионерской деятельности» как религиозной практики, имеющей место за пределами разрешенных государством участков. Новый закон, таким образом, может запретить проповедовать, молиться, заниматься прозелитизмом и распространением религиозных материалов за пределами этих официально отведенных мест, а также вводит штрафы в размере до 15000 долларов за подобные действия, осуществляемые в частных домах, или за распространение материалов в СМИ. Иностранные миссионеры теперь обязаны доказывать, что их пригласила официально зарегистрированная религиозная группа, и должны работать только в тех регионах, где эта группа зарегистрирована. Нарушение этой нормы влечет депортацию и крупные штрафы.

В заявлении отмечается, что российское правительство использует нынешний закон о борьбе с экстремизмом против религиозных общин, поскольку юридическое определение экстремизма не требует насилия или угрозы его применения. «Экстремизм» в их понимании может включать в себя мирное продвижение «превосходства собственной религии», что приводит к запрету религиозных текстов и арестам членов ненасильственных групп мусульман и Свидетелей Иеговы. Также новые меры по борьбе с терроризмом приводят к увеличению тюремных сроков в соответствии с действующим законодательством об экстремизме.   USCIRF поместила Россию в список стран 2-го уровня в своем Годовом отчете за 2016 год. В странах этого уровня правительства осуществляют или допускают серьезные нарушения и характеризуется, по крайней мере, одним из элементов «систематического, постоянного и вопиющего» нарушения стандартов IRFA.

http://nr2.com.ua