Комиссия обращает внимание на преследование в России разнообразных религиозных групп, прежде всего, Свидетелей Иеговы. Рост ксенофобии и нетерпимости, в том числе антисемитизма,приводит к насильственным преступлениям на почве ненависти, в том числе со смертельным исходом, которые не влекут за собой должного расследования. Недавно принятый закон о защите чувств верующих в очередной раз ударил по свободе совести и слова.В докладе говорится о том, что российские власти чинят разнообразные препятствия деятельности религиозных организаций, отнесенных к числу «нетрадиционных», создавая им сложности при регистрации, приобретении или аренде богослужебных помещений, в целом придерживаются враждебной риторики в отношении меньшинств, создавая в обществе атмосферу нетерпимости. Слабость российской судебной системы и произвол в толковании законов чиновниками приводит к тому, что свобода вероисповедания попадает в зависимость от близости к власти той или иной религиозной группы. Очевидны разнообразные преференции,предоставляемые Русской Православной Церкви, в том числе поддержка правительством ее интересов во вновь присоединенном Крыму в ущерб иным христианским конфессиям и другим вероисповеданиям.
Особую опасность для свободы совести в России, с точки зрения Комиссии, представляет закон о противодействии экстремистской деятельности,который карает не только в случае угрозы или применения насилия, причем в 2014году наказание по соответствующим статьям было ужесточено, а порядок расследования дел об экстремизме – упрощен. Были отмечены и высокие темпы расширения Федерального списка экстремистских материалов, насчитывающего более двух тысяч наименований, значительную часть которых составляет религиозная литература.
В докладе приведены разнообразные примеры преследований за веру и запретов религиозных текстов.
Авторы доклада упоминают и примеры применения к религиозным группам репрессивных законов о митингах и об НКО.
