Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о порядке проведения богослужений, который ограничивает права верующих

Необходимость согласовывать религиозные мероприятия вне культовых мест Конституционный  суд признал вмешательством государства в сферу свободы совести и собраний.

Однако  15 ноября 2013 года Государственная Дума РФ рассмотрела в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"». Законопроект определяет перечень мест, где богослужения и другие религиозные мероприятия могут проводиться «беспрепятственно» и без уведомления властей.
В их число входят:
- культовые и иные здания и сооружения, принадлежащие религиозным организациям по праву собственности или предоставленные им на других правах, здания, расположенные 
на относящихся к ним территориях,
- земельные участки, принадлежащие религиозным организациям,
- места паломничества,
- территории организаций, созданных религиозными организациями,
- кладбища и крематории,
-  жилые помещения.

В иных случаях, сказано в законопроекте, «публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, включая молитвенные и религиозные собрания, проводимые открыто в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозного мероприятия, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций».