9 декабря 2016 года Национальная комиссия по правам человека в Южной Корее (далее — Комиссия) представила свое мнение относительно жалоб, находящихся на рассмотрении в Конституционном суде. В документе рассматривается право на отказ от военной службы по убеждениям. Основываясь на действующих в настоящее время нормах в отношении прав человека, Комиссия заключила, что речь идет об одном из основополагающих прав человека, которое не подлежит ограничению и которое правительство обязано защищать.
Стоит заметить, что в своем мнении Комиссия пришла к выводу, что это основополагающее право человека является «законным основанием» для отказа от прохождения военной службы. Комиссия призвала правительство привести законодательство о воинской обязанности в соответствие с конституционными положениями о свободе совести посредством учреждения института «общественно-полезной альтернативной службы».
В мнении также отмечается, что существующая практика заключения в тюрьму отказывающихся от военной службы по убеждениям не представляется целесообразной. В документе говорится: «Наказание должно иметь целью пресечение и предотвращение уголовных преступлений. Однако большинство из тех, кто отказывается от военной службы по убеждениям, не сожалеют о своем решении и не меняют его из страха перед наказанием... Так что наказание совершенно не эффективно».
Комиссия вновь подтвердила свое решение от 26 декабря 2005 года о том, что Южная Корея должна учредить альтернативную службу, благодаря которой станет возможным гармоничное сосуществование воинской обязанности с правом на отказ от военной службы по убеждениям. Комиссия, обязанностью которой является надзор за соблюдением прав человека, представила свое мнение Конституционному суду, чтобы оно было учтено во время обсуждений по вышеупомянутым делам.
«Право на отказ от военной службы по убеждениям защищено положением о свободе совести, которое гарантировано Конституцией и международными постановлениями о правах человека. Наказание тех, кто отказывается от военной службы по убеждениям за неповиновение закону „О военной службе“, в то время как можно позволить им исполнить долг перед страной посредством альтернативной службы, противоречит положению о свободе совести» (Решение Национальной комиссии по правам человека от 28 ноября 2016 года).
Шансы на успех
Давая собственную оценку решению Комиссии, профессор права Ли Чэ Сын сказал: «Если правительство Южной Кореи намерено уважать право человека на отказ от военной службы по убеждениям, оно может учредить альтернативную гражданскую службу. В этом случае я рекомендовал бы принять во внимание международные нормы в отношении альтернативной гражданской службы, чтобы эта программа имела максимальные шансы на успех».
Дэ Ил Хонг, представитель Свидетелей Иеговы в Южной Корее, говорит: «С августа 2012 года, когда Конституционный суд вновь взялся за рассмотрение этого вопроса, более 2 000 молодых людей из числа Свидетелей Иеговы были приговорены к тюремному заключению. Мы ожидаем, что Конституционный суд примет решение в согласии с международными нормами, которые основаны на уважении к жизни человека и содействуют миру. Мы надеемся, что молодых Свидетелей прекратят заключать в тюрьмы и у них будет возможность послужить обществу, не идя на компромисс со своей совестью».
Что такое альтернативная гражданская служба?
Многим людям не ясна суть истинно гражданской альтернативной службы и то, каким образом она может служить на благо государства. В этой брошюре представлен обзор международных норм и сложившейся практики в странах, где действует программа альтернативной гражданской службы.
